制度化的纪特邮票销毁原本被人看成治世良方，而现在却被斥为圈套。这一巨变让邮市掀起了惊滔骇浪。
　　一个多月了！第六次制度化销毁各纪特票的发行量仍不见公布。然而，这对邮人来说已不足为奇，因为他们等国家邮政局公布第一次销毁中各纪特邮票的销毁量，已经快3年了。
　　更令邮人失望的是，3年前，国家邮政局针对打折票泛滥等许多邮政问题，实施了诸如对逾期未售纪特邮票制度化销毁等改革措施，但3年后，邮票打折率不仅跌回了改革前的水平，而且打折面还由改革前的少数品种几乎蔓延至所有邮品。

“制度化”的恶性循环

　　“邮票销毁是马后炮！”一位名叫李琨的邮友在自己的博客中，针对2004年那次对1992年至2001年发行的、面额约34.41亿元纪特邮票的销毁，这样写道。
　　但很多邮人还是对销毁抱有希望的，因为在2006年“国家邮政局本着以市场需求为导向，立足搞活经营机制，改善服务的基本思路，对2006年纪特邮票的发行销售方式进行了改革”，“并从2006年开始对“逾期未售纪特邮票的销毁工作制度化、科学化。”有关媒体在报道中这样写道。
　　国家邮政局公众服务部主任张荣林在2005年底接受媒体采访时介绍：国家邮政局规定，自2006年开始， “纪特邮票自发行之日起，在全国各地邮局出售，出售期限为6个月；对超过发行期未售出的零售邮票，各省（区、市）邮政局要逐级登记、上缴，并集中到国家邮政局统一销毁。发行期结束后邮政部门将向社会公布邮票发行数量和销毁数量。”
　　因此，国家邮政局于2006年12月7日至11日，对2006年第一季度零售逾期的剩余纪特邮票清点核对后，进行了首次销毁。销毁结束一个多月后，国家邮政局对社会公布了此次销毁邮票的发行数量。但未兑现“公布销毁数量”的承诺。
　　其实早在2006年2月，为了解决邮政系统机构臃肿、效率低下、经营困难等问题，经国务院批准的邮政改革准备工作正式展开。国家邮政局为了能轻装上阵，于组建中国邮政集团公司与邮政管理局之前，对其积压多年的库存邮品进行了一次集中销毁。按照国家邮政局当时的说法，在2006年上半年进行的这次统一销毁中，是把1992年至2003年的库存集邮品在造纸厂被化成纸浆。据报道，此次销毁的邮资票品总面值达40多亿元。
　　然而，邮人至今也没见到任何关于那次销毁的清单。而像香港回归金箔小型张等诸多在1992年至2003年发行的集邮品，目前市价仍然处在6.5折左右的状态。许多邮人疑惑，发行量特别大时，邮票打这样的折扣还可以理解，但不是已经销毁了吗，怎么还打这个折？邮市里成批的货又是从哪里来的呢？
　　2007年4月、7月和10月，国家邮政局分别对2006年第二、第三和第四季度发行的共计24套纪特邮票进行了集中销毁。尽管在每次销毁结束之后的一个多月左右，邮人也能见到被部分销毁的邮票发行数量的报道，但直至2007年结束，邮人仍然不知道上述4次销毁的邮品数量到底是多少。
　　对逾期未售纪特邮票的销毁，国家邮政局已形成制度化。对此，无论是集邮爱好者还是邮商，都高兴不起来。就像上海集邮者黄先生所说：“一边是一年发行30多套邮票，每套邮票三四个品种，每个品种八九百万枚地印；一边是卖不完就销毁，野蛮地将其付之一炬或裁切化浆。这完全是制度化的恶性循环！”
　　据了解，国外也有邮票销毁，但销毁方式与国内不同。如美国，为了对素有“国家名片”之称的邮票以示尊敬，只是在邮票上加盖销章，并将这些盖销票免费送给学生，培养他们的集邮爱好，而那些没有盖销的邮票也是既不打折也不涨价。因为很明显，国家名片打折有损国家尊严，而邮票涨价则是国家机构牟取不当利益。

销毁莫非是圈套

　　“国家邮政部门原来不都是先公布发行量，再销毁的吗？现在怎么变成先销毁后公布发行量了？”在近两年的无奈等待中，邮人提出了这样的疑问。
　　对这个疑问，在2005年底时，国家邮政局有关人士就做了解释。他说：“这是为了避免邮票发行数量和实际需求不符，出现供大于求或供不应求的情况，而借鉴的国外经验。即根据全社会的实际需求来确定每套纪特邮票的发行数量，在发行期内按需向社会出售纪特邮票，满足集藏和通信的需求。”
　　由此，很多邮人便开始猜测，国家邮政局于每次销毁后所公布的发行量会不会是印刷量减去销毁量的结果。而关于销毁量和印刷量到底有多少的猜测则更多，但各种猜测最终因为没有足够的证据而作罢。
　　据北京马甸邮市的邮商王先生回忆，2007年最后一次对逾期未售纪特票的销毁是在10月30日前后，发行量也是一个多月后才公布。年底的邮市行情红红火火，而且很多邮商都在殷切期待来年的奥运行情，也就不大关心销毁的事情了。“不过也有部分邮人还是将公布销毁量的期盼带进了2008年。因为邮市近十年的低迷让邮人养成了紧盯每一个可能让邮市回暖的机会。”
　　今年春节过后不久，国家邮政局于2月28日对去年第一季度发行的《丁亥年》、《石湾陶瓷》等7套逾期未售的纪特票进行了集中销毁。4月初，此次销毁纪特邮票的发行量被公布。
　　最近的一次销毁是由6月3日的《中国邮政报》对外公布的。虽然报道最后强调“本次销毁邮票的发行量将于近日公布”，但是一个多月过去了，邮人并没有见到有关发行量的任何消息。
　　“不用等了！公布发行量也好，公布销毁品种也好，其实就是想摇摇邮市这棵摇钱树。至于到底销毁了多少，这个比较敏感，是不会公布的。”邮商李先生颇为感慨地说：“如果每次公布的发行量就是印刷量减去销毁量的话，邮票印刷量就可以不受任何限制了。先投放市场一部分，如果卖得不好，其余的赶紧销毁；如果卖得好，就先控制投放数量，抬高价格，然后批量放货，牟取暴利。所以，目前这种销毁后再公布发行量的做法，其实就是给邮人、给邮市下的一个圈套”。

一边销毁 一边打折

　　早在2004年的邮票销毁，确实如一剂猛药，刺激了邮市价格的短期上扬，但是现在虽然销毁已经制度化，但邮票的打折面、打折幅度已是惨不忍睹。
　　对此，邮商陈先生认为：“因为销毁是不真实的，是个谜；而且一旦宣布销毁，与集邮业务息息相关的邮市中就涌入大量的邮资票品，使中国邮界独有的打折怪象越来越严重，邮市对销毁的反应也就越来越淡。”
　　2004年的邮票销毁是6月底正式启动的，但在7月中下旬，邮市就连续出现几起大批量放货现象。而且自9月27日公布大销毁后至10月13日，当年已发行的25套新邮已有15套堕入平均打6折的境地。到2005年，因邮政改革的预期，当年的邮票打折幅度才有所提升，一般到6.5折至8折，像《西气东输工程竣工》小版张面值为15.2元，市价折扣率在8折左右。这种大批量放货与销毁之间是否存在联系呢？
　　随着减量发行等邮政改革措施的实施，邮市中的打折票一度减少，2006年新邮的打折幅度也有所上升，最高时曾至9折。但到了2006年底，新邮打折率跌回8.5折。去年邮市“歇夏期”时，新邮的打折幅度更是降至8折，如一套面值7.2元的《李可染作品》，折后价仅为5.6元。今年，新邮的打折率更是一路下跌，有些邮票6折即可成交。
　　“这个打折率岂不是又回到了邮政改革前的水平？制度化销毁等邮政改革举措这3年来的成果等于零！”上海资深邮评人士孙先生愤然指出：“而且，国家邮政局为缓解邮政行业经营困难和邮政体制改革的深化，与国家发改委曾在2006年联合发出通知，上调信函、明信片业务资费，普通信函邮资从0.8元提升至1.2元。但按现在的折扣率，1.2元面值的邮票0.8元左右就能买来寄信，而且幸运封、明信片现在的折扣率更低。这就等于没有上调反而降低了，邮政岂不亏损，解决邮政经营困难的改革岂不白搭。”
　　然而，事实并非如此。从2003年国家财政对邮政彻底“断奶”，到2004年邮政已经整体扭亏为盈。而到了2006年，中国邮政已经实现集邮业务收入33.8亿元。这不能不说是非常成功的业绩。另据报道，2007年1至8月，中国邮政共印制个性化邮票984.7万版，实现业务收入2.84亿元。
　　“业绩当中，邮资票品收入上有多大份额不得而知，但这项经营来源，一定功不可没。”北京集邮家李先生分析说：“众所周知，因邮政与国内外私营快递机构在信件寄送等传统业务方面的激烈竞争，中国邮政此项收入已面临危机。由此看来，销毁已成了国家邮政赢利的策略之一。”

销毁的是什么

　　邮政自身有了不错的经营业绩，就算万事大吉？显然不是。
　　首先，对于大面积、深幅度的邮票打折，邮人呼吁多年：邮票是国家名片，打折抛售有损国家尊严，有损邮政的脸面，而目前这一现象已是愈演愈烈。也许有关部门自己并不这样认识邮票，但是，就大多数国人而言，听到《中国共产党早期领导人（二）》这样的邮票被大量销毁的消息，心中仍然不免产生某种诧异和疑惑。
　　其次，一套邮票从选题、设计、审核、印刷、发行、运输、出售，要耗费多少人力、物力，只是因为印量太大和发行不畅造成积压，最终要将它们销毁，而销毁工作又要消耗许多人力物力。中国邮政集团公司属于国有企业，这种先滥印再销毁的做法，无疑是在销毁国有资产，也是对社会资源的浪费。
　　另据邮商透露，邮政“灵活”控制数量、操纵价格的做法不仅仅局限在一种邮票上，也体现在全年邮票投放过程中。邮政会在每年的前半年大量发行邮票，这虽然会造成新邮严重打折，但等到下半年，尤其是10月份之后，新发行的邮票就会“紧俏”，从而让新邮涨价。由于邮票的印刷成本较低，通过这种 “惜售”方式可以使全年的新邮售价均衡，还可以帮助提升年册的售价，邮政自然不会亏损。何况邮政过去一年只发行十几套邮票的，现在改为一年发行30套左右，每套邮票的品种也有增加，做大、小版，再加上小本……以这些比较隐蔽方式，邮政这几年自身的业绩确实有所改善，但集邮人数不断下滑，邮市一片惨淡的局面正是这种业绩所付出的代价。这种杀鸡取卵的做法，最后毁掉的一定是自己。
　　中国邮政的碎纸机还会运转下去。或许期望邮政政策的根本改变已经不切实际，需要警醒的是集邮者自己。