为了解决当事人担心因鉴定、拍卖不公而导致司法裁判不公、合法权益得不到保障的问题，江苏省南京市中级法院于近日在全国率先出台《全市法院备选鉴定拍卖机构监督工作规则》，以规范该市法院对鉴定、拍卖机构的选择。
　　据该市中院司法鉴定处负责人介绍，司法实践中，鉴定结论会直接影响司法判决，标的物拍卖也会影响当事人权益的实现。一旦鉴定、拍卖机构玩“猫腻”，司法公正和当事人的合法权益均难实现。为解决这一问题，南京市中院经调研，在全国率先出台《规则》，以明确各自责任义务、违规处罚等内容。
　　《规则》明确要求，受托机构要在规定的期限内完成受托事项，不能完成的，应提前3天书面报告并说明理由。法院或当事人对鉴定报告、拍卖结果及工作程序等提出异议的，受托机构应自收到法院通知后的5个工作日内，就异议内容书面向委托法院作出答复。《规则》同时还对鉴定、拍卖机构的收费、资质、回避情形，以及对鉴定、拍卖机构私下寻求案源，拍卖公告“躲”在报旮旯使欲知者看不到等问题作了具体规定。
　　关于处罚问题，该《规则》指出，鉴定拍卖机构如有恶意串通行为，受到实名举报或被告上法庭，滥用鉴定职权、徇私舞弊造成不良后果的，将直接停止并不再委托，情节恶劣造成严重后果的移送司法机关；无资质人员鉴定或由未参加鉴定的专职人员署名出具报告的，行业年检、抽查中列入整改仍不合格的，未按规定申请回避造成危害的，承揽业务时向有关人员行贿的，伪造鉴定、拍卖人员的人事代理、社会保险证明等材料的；将被依法撤销、撤回或吊销执业许可，机构歇业超一年或终止经营的，弄虚作假造成严重后果，违反法律、法规、行业规范和禁止性规定且情形严重的，无正当理由拒绝安排有关鉴定人员出庭超3次，泄露工作秘密和案件当事人商业秘密、个人隐私造成后果的，将暂停委托1年。